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Demandeurs d’asile LGBTI : « Fleeing Homophobia », le rapport choc
Les demandeurs d’asile LGBT victimes de stéréotypes et de préjugés en Europe
Posté par Christophe Martet le 29 novembre 2011
« Fleeing Homophobia, Fuir l’homophobie », c’est l’intitulé d’un colloque européen qui a fait halte à Paris le 25 novembre dernier.
Fleeing Homophobia, c’est aussi le titre du rapport consacré à l’atttitude des pays européens vis-à-vis des demandeurs d’asile LGBT.
Un rapport qui montre des différences considérables dans la manière dont les États européens traitent cette question, ce qui selon les auteur-e-s du rapport, Sabine Jansen et Thomas Spijkerboer, est hautement problématique puisque l’Europe veut se doter d’un système d’asile commun.
PROBLÈMES SPÉCIFIQUES
À l’occasion de ce colloque, Yagg a interviewé Sabine Jansen, de l’association hollandaise Coc mais aussi Thomas Fouquet Lapar, président de l’Ardhis.
Ce dernier pointe les priorités en matière d’accueil et de problèmes spécifiques des demandeurs d’asile LGBT en France.
Nous avons aussi demandé à Pascal Baudoin, de l’Ofpra d’expliquer comment cet organisme, qui s’exprimait publiquement pour la première fois sur ce sujet, faisait face aux demandes émanant de personnes LGBT.
Enfin, l’un des temps forts de cette journée, ouverte par le conseiller de Paris Ian Brossat, ont été les témoignages de deux réfugié-e-s LGBT, Chrystelle et Gor.
LE RAPPORT
Publié par Paul Denton
http://yagg.com/2011/09/16/demandeurs-dasile-lgbti-%C2%ABfleeing-homophobia%C2%BB-le-rapport-choc/
Chaque année, ils seraient entre 8 000 et 10 000 lesbiennes, gays, bi, trans’ et intersexes (LGBTI) à fuir leur pays pour se mettre sous la protection de pays membres de l’UE. Soit 2 à 3% du nombre total de demandeurs dans l’Union.
Il ne s’agit que d’une estimation donnée par l’Université libre d’Amsterdam et le COC, la principale association LGBTI des Pays-Bas, car seules la Belgique et la Norvège établissent un décompte des demandes d’asiles motivées par l’orientation sexuelle et l’identité de genre.
D’autres pays se contentent de donner des estimations.
IMPORTANTES DISPARITÉS DE TRAITEMENT
L’étude menée par deux chercheurs néerlandais est le fruit de la coopération entre associations d’aide aux réfugié-e-s à l’échelle européenne.
Alors que Rue 89 publie des câbles du Quai d’Orsay qui montrent que la France tente de limiter le droit d’asile, et en particulier celui des mineur-e-s et des LGBTI, le rapport de 85 pages, intitulé Fleeing Homophobia, met en lumière d’importantes disparités de traitement dans l’accueil que réservent les pays de l’UE à ces demandeurs/euses d’asile.
« Les législations nationales sont encore très disparates, souligne Thomas Fouquet-Lapar, président de l’Ardhis et co-auteur du rapport pour la France.
Il y a véritablement un travail d’harmonisation à faire au niveau européen pour qu’un demandeur d’asile puisse espérer le même accueil, quel que soit le pays de l’Union ».
Certains pays estiment ainsi que les réfugié-e-s LGBTI persécuté-e-s par leur communauté pourraient faire appel aux autorités de leur propre pays.
Dans cinq pays de l’UE, la criminalisation de l’homosexualité n’est pas prise en compte.
C’est le cas en Irlande, où une lesbienne pakistanaise a été déboutée en raison d’un rapport qui affirmait que les « homosexuels étaient rarement poursuivis », malgré une loi réprimant l’homosexualité, dans ce pays.
RESTER DISCRET
Une justification très fréquente pour ne pas accorder l’asile aux demandeurs/euses est que les requérant-e-s peuvent vivre leur orientation sexuelle dans leurs pays « à condition de rester discret-e-s ».
Sur ce point, Thomas Fouquet-Lapar reconnaît « une évolution dans le bon sens de la doctrine de la Cour nationale du droit d’asile (CNDA) qui vise à reconnaître le statut de réfugié sans que le demandeur ne soit nécessairement militant ou out ».
Il cite le cas d’un jeune Tunisien de 23 ans arrivé en France à l’âge de 15 ans qui a obtenu l’asile en 2010 et ce, en dépit du fait « qu’il a découvert son homosexualité en France, alors que personne n’était au courant dans son pays ».
Selon le président de l’Ardhis, « l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) aurait considéré que le renvoyer dans un pays où il était condamné à cacher son orientation sexuelle constituait une atteinte à sa dignité ».
Mais tou-te-s les requérant-e-s n’ont pas cette chance.
Dans d’autres cas, les juges prennent des décisions inverses.
« C’est notamment le cas pour les demandeurs qui parfois ignorent qu’ils peuvent demander l’asile en raison de leur orientation sexuelle et qui n’évoquent ce motif de crainte très tardivement », indique Thomas Fouquet-Lapar.
PERSISTANCE DE CERTAINS STÉRÉOTYPES
Mais le principal obstacle rencontré par les demandeurs/euses d’asile semble être la persistance de certains stéréotypes chez les fonctionnaires chargé-e-s de les interroger.
Les lesbiennes qui n’ont pas le type butch ou les gays qui ne sont pas efféminés attirent la suspicion des services d’immigration.
Il semble également difficile de prouver son homosexualité quand on est marié, avec des enfants.
Les autorités cherchent par tous les moyens à débusquer les faux LGBTI, selon les auteurs du rapport Fleeing Homophobia.
Certains pays n’hésitent pas à poser des questions dégradantes ou humiliantes pour déstabiliser les requérant-e-s.
Parfois, les autorités vont plus loin.
Jusqu’en 2009, la République tchèque et la Slovaquie ont procédé à des tests dits « phallométriques » mesurant l’érection des candidats à l’asile devant des films pornos.
Une pratique finalement abandonnée suite aux remontrances de la Commission européenne.
Autre exemple qui a fait un tollé : une Cour irlandaise a jugé négativement un demandeur d’asile homosexuel parce qu’il ne pouvait pas citer le nom du principal bar gay de Dublin.
CRAINTE D’UN APPEL D’AIR
Le rapport révèle également que les autorités craignent de créer un appel d’air en accordant l’asile aux LGBTI de certains pays.
Sur ce point, Thomas Fouquet-Lapar reconnaît que la France est « effectivement confrontée à une hausse des demandeurs d’asile LGBTI ».
Il l’explique par « la hausse du nombre de demandeurs d’asile en général » mais rejette l’argument « appel d’air » : « En 2010, il y a eu 200 demandes d’asiles LGBTI sur 50 000 dossiers.
Quand bien même quelques demandeurs d’asile se diraient homos sans l’être, ce n’est pas une raison pour restreindre l’octroi de statut de réfugiés ».
MANQUE DE MOYENS
Pour le président de l’Ardhis, le plus grave est le manque de moyens récurrent dont souffre l’administration chargée de l’accueil et de la protection des demandeurs/euses d’asile.
Il décrit « une énorme machine dont une grande partie est, hélas, expéditive ».
« Les entretiens excèdent rarement les 2 heures.
Mais pour des gens qui ont intériorisé leur orientation sexuelle ou qui ont appris à la cacher, ou même à ne pas en parler, c’est très difficile de se révéler.
Parfois, un interprète de leur communauté intervient, ce qui ne favorise pas le dialogue.
Malgré toute la bonne volonté des officiers de protection et des juges, on ne peut pas se faire une idée précise de la personnalité des requérants en si peu de temps. »
Selon lui, « les autorités ne donnent pas à l’Ofpra les moyens d’une politique d’asile digne de ce nom », ce qui impliquerait que les États mettent davantage la main à la poche pour l’accueil des demandeurs d’asile.
« Tant que les autorités persisteront dans cette voie, il y aura toujours des cas qui passeront à l’as », prévient-il.
Pour le moment, le rapport est seulement disponible en anglais (en format pdf). Il devrait être rendu public en français dans une quinzaine de jours.
Citations
Il n’y a pas de prétendue « nature féminine » préexistant aux conditions sociales qui produisent les femmes en tant que femmes. Guillaume Carnino.